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国际发展-一带一路”构建的伙伴关系朋友圈

【吴秀波方否认复出】

(作者為清華大學公共管理學院副教授、國情研究院副院長)

6年來,與暮氣沉沉的西方世界形成鮮明對照,“一帶一路”建設呈現生機勃勃的景象。根本原因還在於它代表著人類命運共同體,而這不是對舊秩序的摧毀,或者推倒重來,而是舊秩序的升級。在以“美國優先”為代表的逆全球化力量給人類前景蒙上巨大陰影的時候,以“一帶一路”為代表的世界進步力量為新型全球化提供新引擎,給人類帶來了光明的希望。

一個標誌性體現是:第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上,40位世界各國和國際組織領導人,150個國家、92個國際組織的數千名嘉賓參加論壇,盛況空前,成果豐碩。“一帶一路”的發展速度“超越預期”。從某種意義上講,它的成功秘笈正在於“超越”性。

從文明觀看,“一帶一路”推進了文明交流互鑒,超越了文明衝突論與文化多元主義。當前,文化多元主義在西方世界的國內與國際政治中都遭遇空前的困境,一些美國政客又在重新鼓吹文明衝突論。文明交流互鑒觀認為,不同文明是平等的,並無高下之分和中心邊緣之別,誰也不該取代誰。文明不但不應衝突,還應互相學習借鑒。文明的多樣性並不意味“非我族類,其心必異”,而是可以通過文明對話,尋找文明交融共通之處,今年5月在中國召開的亞洲文明對話大會就是這樣一個文明盛會。

從朋友觀看,“一帶一路”構建的伙伴關係朋友圈,超越了結盟關係的排他小圈子。傳統國際政治的盟友關係,在結交朋友的同時,也在製造敵人,造成不同國際集團的對抗。“一帶一路”結伴而不結盟,不斷做大朋友圈,但是不搞排他的小圈子。“一帶一路”是相互溝通、相互協作的多邊伙伴關係平臺,朋友圈越來越大,伙伴關係越來越密切,合作越來越深入,包括高峰論壇、對話平臺、合作聯盟等多種形式的“一帶一路”國際合作架構正在逐步成型。

從發展觀看,“一帶一路”強調共同發展,超越了現實主義、自由主義的發展觀。對於現實主義而言,發展就是爭奪資源、爭奪市場、爭奪控制權的零和博弈。“一帶一路”建設強調共同發展,認為發展不是零和博弈而是共贏發展,發展本質不是爭奪蛋糕,而是共同做大蛋糕,並分好蛋糕。自由主義認為只要維持自由貿易、自由投資、自由競爭,政府其他什麼都不要做,這一發展思路未能破解世界發展不平等、不平衡、不均衡困境。“一帶一路”建設過程,不走西方將發展中國家作為資源掠奪對象的老路,而是通過幫助所在國提升內生髮展能力,彌補發展中國家的關鍵投資缺口,實現雪中送炭。“一帶一路”通過戰略對接、規劃對接、政策對接、項目對接,促進各國緊密協作,實現共同發展。

人類正處於一個充滿不確定性的十字路口。在這個路口,許多人把目光投向東方,希望在中國方案中尋求關於未來的答案。在中國方案中,“一帶一路”這一誕生只有6年的新生事物保持著十足的活力。